Фінансова стабільність місцевих бюджетів: позиція Асоціації міст України
Асоціація міст України (АМУ) підкреслює важливість збереження 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) у місцевих бюджетах та реверсної дотації.
Цю інформацію оприлюднила АМУ.
Організація висловила дану позицію у контексті внесення Кабінетом Міністрів України до другого читання проєкту Державного бюджету на 2026 рік, що, на думку представників АМУ, проігнорував вказівки Верховної Ради та потреби громади.
Рішення парламенту від 22 жовтня 2025 року чітко визначило, що 64% ПДФО мають залишатися в бюджетах громад. Проте в останній версії держбюджету ця норма не була врахована.
АМУ наголошує, що вилучення реверсної дотації негативно вплине на фінансову стабільність сіл і селищ. Тому асоціація вимагає зберегти ці кошти на місцевому рівні.
Окрему увагу організація приділяє освітньій субвенції. На думку представників місцевого самоврядування, всі накопичені залишки мають залишитися у громадах для покриття їхніх освітніх потреб. У проекті держбюджету-2026 уряд не розподілив між громадами 103,2 млрд грн освітньої субвенції, вилучив 150 млн грн на програму "Нова українська школа" і збільшив фінансування програми "Підвищення престижності праці у сфері освіти" з 53,8 до 59,8 млрд грн.
Крім того, у проєкті зберігається норма, відповідно до якої залишками коштів громад, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях, розпоряджається держава. АМУ наполягає, що ці кошти мають використовуватися саме муніципалітетами - місцевими радами чи військовими адміністраціями - зокрема для будівництва житла для мешканців таких громад.
До другого читання уряд передбачив 13 млрд грн додаткової дотації для 992 громад, які зазнали впливу війни, а також зберіг всі інші міжбюджетні трансферти, узгоджені з Асоціацією міст України в першому читанні.
Згідно з оновленим документом, базову дотацію у 2026 році отримають 982 громади на суму 23,3 млрд грн. Реверсну дотацію повинні сплатити 203 громади, серед яких 130 - сільські та селищні, на загальну суму 15,5 млрд грн.
АМУ підкреслює, що збалансоване фінансування місцевого самоврядування є ключем до розвитку громад та відновлення країни під час війни.
Нагадаємо, 22 жовтня 2025 року Верховна Рада України ухвалила у першому читанні проєкт Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", реєстр.№14000, яким доручила Уряду України врахувати в проєкті 64% ПДФО як частину доходів місцевих бюджетів, як це пропонує Асоціація міст України.
